国家发改委产业司召开座谈会：推动家电以旧换新工作

据国家发改委消息，3月1日下午，国家发改委产业司司长卢卫生主持召开座谈会，与供销合作总社经济发展与改革部、中国再生资源开发有限公司、中国再生资源回收利用协会、中再资源环境股份有限公司负责同志研究进一步完善废旧家电回收处理体系推动家电更新消费。

会上，供销合作总社有关负责同志介绍了完善废旧家电回收处理体系推动家电更新消费进展情况、工作中存在的问题及下一步工作考虑。

会议要求，供销合作总社要充分发挥系统网络优势，紧扣目标，明确任务，积极打造废旧家电回收处理产业链推动家电更新消费，争取抓出更大成效。一要立足再生资源回收利用和日用消费品商贸连锁网络，加快培育一批龙头回收处理企业;二要充分发挥试点省市引领作用，加快形成具有供销系统特色的回收处理模式和经验做法;三要加快既定的拆解处理项目建设，着力提升废旧家电拆解处理能力。产业司加强同供销总社工作联系，对反映的问题诉求及时呼吁并积极协调解决，共同做好相关工作。

我想卖家电，你却收废品

“以旧换新”时一两百，平时仅40元，那这台旧冰柜到底值多少钱?

本土家电从业者、菏泽海普电器股份有限公司总经理孙军利对经济导报记者分析认为，家电回收领域中存在落差，即消费者认为自己出售的是一台旧家电，但回收业者认为回收的是废品，“旧家电和废品的价值自然天差地别，落差便由此而来。”

孙军利坦言，除了***主导的、有财政补贴的以旧换新外，其余类似活动，均为企业主导的促销活动，“经销商按旧家电的价格回收，然后再按废品的价格处理给回收企业，中间的差价，便是对消费者的让利。”

然而，回收来的旧家电并不那么好处理。作为物资回收专家，邱明琦坦言，“目前，旧家电回收拆解本身并不盈利，部分企业需要相关补贴才能正常运营，而且也对扩大规模缺乏动力，因为投入太大。而一旦诸如家电经销商批量送来旧家电，这些企业只能慢慢消化。”他表示。

邱明琦也提到了上述落差，他直言，正是因为落差的存在，很多旧家电根本流通不到拆解企业。“企业拆解回收旧家电不盈利，按废品给的回收价也不高;而一些小商小贩则会通过翻新盈利，所以给的回收价也比较高。旧家电持有者，显然倾向于卖给小商小贩。”

据有关资料统计，2019年，山东废旧“四机一脑”规范拆解比例约40%，除部分流入二手市场，也有相当数量废旧家电被非法拆解，资源利用效率低，环境污染风险高。

旧的不卖，新的不买

2010年，济南市民裴斐家的洗衣机坏了，急需买一台新的。同样是在2010年，商务部等印发《家电以旧换新实施办法(修订稿)》，明确消费者在购买新家电时可以交售旧家电，即“以旧换新”。于是，裴斐就用自家的旧洗衣机换购了一台全新的。“当时还是经销商上门回收，旧的折算了200元。”她回忆。

凭着“以旧换新”政策，山东等地当年家电月均销售超过230万台，月均销售额近90亿元，分别较上一年增长285%和267%。

等到了2013年，家里的冰柜又坏了，裴斐还想“以旧换新”，却发现相关政策早已停止。后来，她请人上门回收时却被告知，这台旧冰柜只能给她40元。结果，直到今天，这台坏掉的冰柜还放在她家的厨房里充当着储物柜。“自己也没买新冰柜，一直凑合用冰箱。我总觉着这台冰柜还值个一两百。”她半开玩笑地对经济导报记者说。

不过，这台旧冰柜最近还真的有希望“值钱”了。今年1月，商务部等联合印发通知提出，鼓励有条件的地区对淘汰旧家电家具并购买绿色智能家电、环保家具给予补贴;一进3月份，国家发改委等部门又召开座谈会，希望打通废旧家电回收处理体系，推动家电更新消费。

一些企业闻风而动。3月1日，苏宁易购宣布全面启动2021年“315全民焕新节”，家电“以旧换新”最高可省1000元，还有免费上门拖旧送新和线上线下双线换新服务。其中，空调挂机可省300元，柜机可省600元;冰箱、洗衣机提交回收订单后发放9折券。如按照1000-2000元的终端售价计算，裴斐的旧冰柜这次真的能值一两百元。

二者兼顾

数据显示，我国目前正处于家电报废的高峰期，2020年淘汰的废旧家电量就有1.37亿台，完善回收体系刻不容缓。

去年出台的《山东省完善废旧家电回收处理体系推动家电更新消费试点实施方案》中提到，目前废旧家电回收，来源分散、收购难度大、回收价值低，社会资本参与废旧家电回收的积极性不高，缺乏废旧家电专业化回收机构和网点，个体经营者仍是废旧家电回收的主力军。

而为完善废旧家电回收网络，《实施方案》提到了“逆向物流”，即利用现有的配送、装机、维修等渠道，将废旧家电逆向回收至拆解企业;而对于拆解企业，则支持各类社会资本新建废旧家电拆解项目，推动拆解企业扩大产能。

邱明琦建议，现有的拆解企业应向“两头”发展，“现在小商小贩都能翻新、拆解、深加工，我们有资质的拆解企业为什么不能?向上游发展，拆解企业也能翻新、销售并检测二手家电;向下游发展，拆解下来的原材料我们也能深加工，丰富盈利渠道。”

而在有资质的企业涉足旧家电流通领域后，旧家电的权威评估标准也有望建立起来，“建立二手车一样的评估体系，根据旧家电的品牌、状况，评估其价值，能翻新允许其通过质检后上市流通，不能翻新的再交由资质企业拆解处理。”邱明琦希望通过种方式，来消解上述落差，并从根本上理顺回收体系。

孙军利则提到补贴消费者，他认为推动家电更新消费最有效率的办法，还是通过经销商的“以旧换新”活动，定向补贴消费者，“经销商再将批量回收来的旧家电，统一输送给拆解企业，从而促进废旧家电回收处理体系的完善。”